Policy brief: Alcances y limitaciones del Análisis Costo-Beneficio (ACB) para la evaluación de medidas de adaptación al cambio climático

Resumen ejecutivo

Las brechas de información relacionadas con el análisis costo-beneficio (ACB) de medidas de adaptación al cambio climático están relacionadas fundamentalmente con limitaciones metodológicas de la herramienta en sí misma, principalmente: i) imposibilidad de valuar económicamente todos los beneficios (por incluir aspectos intangibles) y ii) dificultades para seleccionar una tasa de descuento adecuada, necesaria para traer al presente los costos y beneficios futuros. Dado que pueden tomarse decisiones de política equivocadas si estas se basan solo en los resultados de un ACB, es recomendable considerar herramientas adicionales tales como el Análisis Multicriterio (AMC) y el Análisis Costo-Efectividad (ACE), involucrando a grupos diversos de actores y comunidades afectadas en talleres de expertos. Es recomendable además priorizar medidas «de no arrepentimiento» («noregrets»), es decir, medidas flexibles, readaptables e incluso reversibles frente a cambios en las condiciones climáticas y que contribuyan al desarrollo socio-económico en cualquier escenario climático por su potencial para generar cobeneficios.

Executive summary

Information gaps related to cost-benefit analysis (CBA) of climate change adaptation measures are mainly associated to methodological limitations of the tool itself, namely: i) impossibility to value all benefits economically (given that they include intangible assets) and ii) difficulties for selecting an adequate discount rate, needed to bring future costs and benefits to present time. Given that poor policy decisions can be made if they are only based on the results of a CBA, it is advisable to consider additional tools such as Multi-Criteria Analysis (MCA) and Cost-Effectiveness Analysis (CEA), involving different groups of actors and affected communities in expert workshops. It is also advisable to prioritize ‘no regrets’ measures, i.e. flexible measures that can be adaptable or even reversed and that would contribute to socio-economic development in any climate scenario due to their potential to generate co-benefits.